擁有一流大學(xué)和一流學(xué)科是高等教育具有國際競爭力的重要標(biāo)志，是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要保障。一所大學(xué)的特色主要由學(xué)科的特色來反映和衡量，大學(xué)之間的競爭越來越體現(xiàn)在學(xué)科實(shí)力的競爭。學(xué)科體系是否優(yōu)化不僅決定了一所大學(xué)當(dāng)前的發(fā)展水平，而且決定了大學(xué)未來的發(fā)展?jié)摿?。在競爭日益激烈的今天，建設(shè)一流學(xué)科，提升創(chuàng)新能力和核心競爭力已成為大學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。
英國：增加投資鼓勵創(chuàng)新
與英國人談起高等教育時(shí)，他們往往會說出一系列數(shù)字，如不足全球1%的人口培養(yǎng)的博士生數(shù)量位居全球第四、英國高等教育占全球教育市場份額高達(dá)13%等。這些數(shù)字事實(shí)上也凸顯了英國政府對于大學(xué)發(fā)展的兩大政策定位，即國家科研能力的重要組成部分和服務(wù)業(yè)出口的重要部門。國際金融危機(jī)之后，由于高等教育在提升國際競爭力和出口市場方面的關(guān)鍵作用，英國政府于2013年專門制訂了促進(jìn)國內(nèi)大學(xué)教育科研和市場化水平雙提升的戰(zhàn)略。
在提升科研水平方面，英國政府首先對在基礎(chǔ)科學(xué)和前沿學(xué)科具有優(yōu)勢的大學(xué)進(jìn)行大規(guī)模投資。在2016年至2021年的英國政府科研預(yù)算中，針對大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的科研基礎(chǔ)設(shè)施投資總體規(guī)模為59億英鎊，其中超過一半的資金用于劍橋大學(xué)、牛津大學(xué)以及帝國理工學(xué)院等大學(xué)的頂尖實(shí)驗(yàn)室。
在科研領(lǐng)域，英國政府評估認(rèn)為，博士教育對于提升英國科研和高等教育質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用。在今年3月份的春季預(yù)算中，英國財(cái)政部針對當(dāng)前科學(xué)、技術(shù)、工程以及數(shù)學(xué)四大領(lǐng)域的博士人才需求旺盛問題，提出了總計(jì)5億英鎊的預(yù)算以促進(jìn)博士培養(yǎng)。其中，針對不同大學(xué)在上述四大領(lǐng)域的不同專長，確認(rèn)22所大學(xué)的不同專業(yè)有能力接收此項(xiàng)資金支持。這包括巴斯大學(xué)的應(yīng)用數(shù)學(xué)專業(yè)、愛丁堡大學(xué)的醫(yī)學(xué)專業(yè)以及布里斯托大學(xué)的物理學(xué)專業(yè)等英國頂尖學(xué)科專業(yè)。
與此同時(shí)，英國政府積極鼓勵博士培養(yǎng)體系創(chuàng)新。在英國教育部的鼓勵和協(xié)調(diào)下，英國多所知名大學(xué)院校聯(lián)合設(shè)立了“博士培訓(xùn)中心”，博士生由若干在特定領(lǐng)域具有專長的大學(xué)聯(lián)合進(jìn)行為期4年的培養(yǎng)，以提升英國大學(xué)跨學(xué)科和跨領(lǐng)域研究的能力。當(dāng)前，這一培養(yǎng)模式在工程學(xué)、物理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會科學(xué)等領(lǐng)域均已基本成熟。
在提升大學(xué)市場化水平方面，英國商業(yè)創(chuàng)新和技能部認(rèn)為，當(dāng)前英國大學(xué)教育面臨快速的技術(shù)和商業(yè)變革，因此提升高等教育的市場化水平對于大學(xué)發(fā)展非常重要。在這一市場化戰(zhàn)略中，英國政府首先發(fā)揮了積極協(xié)調(diào)的作用。針對當(dāng)前部分國家希望借鑒英國多領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢的需求，英國教育部、貿(mào)易投資署協(xié)調(diào)英國國內(nèi)在各領(lǐng)域具有專長的大學(xué)院校，與巴西、馬來西亞、海灣國家等進(jìn)行對接，為這些國家人才培養(yǎng)提供了全面的教育服務(wù)。
與此同時(shí)，英國政府積極與新興市場國家協(xié)商并建立獎學(xué)金項(xiàng)目，在確?？蒲袊H化人才供給的同時(shí)，為國內(nèi)大學(xué)提供市場機(jī)會。例如，英國政府與巴西政府簽署了為期4年、規(guī)模在1萬人的“科學(xué)無國界”獎學(xué)金項(xiàng)目。在這一項(xiàng)目中，英國在基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)不同領(lǐng)域具有特殊優(yōu)勢的110家大學(xué)面向巴西博士生開放。與此同時(shí)，英國國內(nèi)葛蘭素史克、聯(lián)合利華、羅爾斯羅伊斯等公司積極參與。該項(xiàng)目不僅為英國大學(xué)提供了科研人才，同時(shí)促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合發(fā)展。
針對英國政府促進(jìn)大學(xué)發(fā)展的這一系列戰(zhàn)略，英國大學(xué)協(xié)會首席執(zhí)行官尼古拉·丹德里奇認(rèn)為，政府的支持對于提升英國高等教育水平，尤其是國際影響力和市場份額非常重要。政府在該領(lǐng)域的投資和政策支持將會產(chǎn)生可觀的回報(bào)。英國高等教育的發(fā)展不僅能夠帶來巨大的經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)大量的國際學(xué)生、研究人員對于英國科研發(fā)展和學(xué)術(shù)水平提升也大有裨益。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)駐倫敦記者 蔣華棟）
美國：各行其道注重質(zhì)量
美國大學(xué)在世界一流大學(xué)排行榜上名列前茅，各大名校因不同的歷史背景、辦學(xué)理念、功能定位和戰(zhàn)略目標(biāo)，形成了多元化的學(xué)科建設(shè)模式。比如，普林斯頓大學(xué)是綜合性大學(xué)的代表，其學(xué)科建設(shè)模式是縮小學(xué)校規(guī)模，平衡發(fā)展，使學(xué)校成為一個有效運(yùn)行的有機(jī)整體。斯坦福大學(xué)的工學(xué)院發(fā)展比較均衡，麻省理工學(xué)院則重視各學(xué)科的協(xié)同發(fā)展。
從建設(shè)世界一流學(xué)科的歷程看，美國名校一是明確制定并且執(zhí)行發(fā)展戰(zhàn)略；二是有效整合師資、學(xué)生、科研等學(xué)科建設(shè)資源；三是注重實(shí)施管理創(chuàng)新戰(zhàn)略和制度創(chuàng)新戰(zhàn)略，提升籌款能力和應(yīng)變管理，建立校長聘任制度、教授治校的學(xué)術(shù)管理制度等；四是實(shí)施開放戰(zhàn)略，向社會開放，在國際平臺上提升競爭力。
基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科是學(xué)科發(fā)展的兩大有機(jī)組成部分。美國名校的主體學(xué)科多是基礎(chǔ)學(xué)科，教學(xué)與科研力量雄厚，是這些大學(xué)躋身世界一流大學(xué)的品牌學(xué)科。各大名校在處理教學(xué)與科研的關(guān)系上各不相同，各具特色。有的大學(xué)屬于研究型大學(xué)，有的大學(xué)偏重教學(xué)工作，有的大學(xué)教學(xué)與科研任務(wù)并重。以麻省理工學(xué)院（MIT）為例——該校的“運(yùn)輸與物流研究中心”（CTL）在全美最新的學(xué)科排行榜上名列第一，在世界運(yùn)輸與物流界一直享有盛譽(yù)。
CTL成立于1973年，注重將最新的供應(yīng)鏈研究、一線的技術(shù)與商業(yè)活動密切結(jié)合，其受到國際廣泛承認(rèn)的教學(xué)項(xiàng)目是將領(lǐng)先的研究成果從實(shí)驗(yàn)室推向全球市場。為了與企業(yè)加強(qiáng)合作，該中心啟動了一個名為“供應(yīng)鏈交流”（SCE）的伙伴項(xiàng)目，進(jìn)行4個不同層級的合作，所有企業(yè)都有機(jī)會參與主要的合作方式：一是交流伙伴。SCE協(xié)助交流伙伴與MIT建立合作關(guān)系。通過各種論壇，包括網(wǎng)上留言板、伙伴座談會、經(jīng)理人教育課程，交流伙伴可將CTL作為一個共同的會議場所，他們分享信息、經(jīng)驗(yàn)、觀點(diǎn)、意見。二是論文伙伴。贊助企業(yè)與MIT供應(yīng)鏈管理項(xiàng)目組的學(xué)生一起進(jìn)行供應(yīng)鏈研究項(xiàng)目課題。三是研究伙伴。有意深入?yún)⑴c解決特別供應(yīng)鏈管理挑戰(zhàn)的企業(yè)，可參與此項(xiàng)目。四是戰(zhàn)略伙伴。這是企業(yè)可與CTL教職員工、研究人員和學(xué)生進(jìn)行最高水平的互動與協(xié)作。該中心目前正參與100多項(xiàng)世界級供應(yīng)鏈研究項(xiàng)目。
CTL在全美最新學(xué)科排行榜上拔得頭籌，并非勝在發(fā)展規(guī)模，而是勝在成長的質(zhì)量。這也是許多美國大學(xué)成為名校的共同特征。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)駐紐約記者 張 偉）
韓國：完善體制增強(qiáng)科研
把本國重點(diǎn)學(xué)府打造成世界一流大學(xué)已成為一種國際趨勢，韓國自然也不甘落后。韓國教育主管部門在1999年和2008年分別推動實(shí)施了BK21（Brain Korea 21）和WCU（World Class University）兩項(xiàng)計(jì)劃，前者的重點(diǎn)是提升科研水平，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，后者著眼于引進(jìn)國外知名專家學(xué)者，加快追趕步伐。
“BK21計(jì)劃”主要涵蓋人文學(xué)科、工程學(xué)、自然科學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，旨在進(jìn)一步完善高等教育體制，充分發(fā)揮高等教育的特點(diǎn)和優(yōu)勢，通過政府與社會在人力、財(cái)力上的投入，有重點(diǎn)地把一部分高校建設(shè)成世界一流大學(xué)。計(jì)劃主要分為兩個階段來實(shí)施，第一階段從1999年至2005年，總共投資1995億韓元，其中1500億韓元用于建設(shè)世界一流大學(xué)和地方大學(xué)，開發(fā)高校研究生的潛力以提高科研成果的產(chǎn)出量，加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二階段從2006年至2012年，通過向韓國各個大學(xué)投入巨資，培育世界水準(zhǔn)的研究生院和地方優(yōu)秀大學(xué)及專業(yè)大學(xué)，改革大學(xué)教育體系以培養(yǎng)創(chuàng)新性人才。
在WCU計(jì)劃中，從2008年至2012年，韓國政府每年投入1650億韓元（約9億人民幣），合計(jì)共8250億韓元，用于支持聘請國際知名的外國學(xué)者來韓國大學(xué)任教，帶動韓國大學(xué)教育和科研水平的提高。以首爾國立大學(xué)為例，教職人員2000出頭，但2010年一年就聘用了59位外籍教授。西江大學(xué)屬于小型的教會學(xué)校，當(dāng)時(shí)教職人員不到400人，但在此后4年，接連招聘了60名外籍教師，使英語教學(xué)的比例從課程的20%達(dá)到50%。韓國科學(xué)技術(shù)院和浦項(xiàng)科技大學(xué)，已經(jīng)從歐美招聘了數(shù)百名教授，干脆改為全部用英語教學(xué)的大學(xué)。其他大學(xué)自然也不甘落后，以至于出現(xiàn)了這樣的局面：在大學(xué)畢業(yè)典禮上，校長、師生的致辭全部用英文。
韓國政府對大學(xué)的支持政策使韓國大學(xué)的科研能力和國際競爭度得到迅速提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，韓國在美國《科學(xué)引文索引》上的年發(fā)表論文總數(shù)排名中，1999年僅為第十八位，2006年已排到第十三位，2011年進(jìn)一步上升至第十一位。而根據(jù)《QS世界大學(xué)排名》（2014）報(bào)告，韓國有3所大學(xué)擠入亞洲前十名，其中韓國科學(xué)技術(shù)院和首爾大學(xué)分別排名第二和第四位，浦項(xiàng)科技大學(xué)排名第九位。
為了進(jìn)一步打造一流大學(xué)，韓國政府推出了“BK21 Plus”計(jì)劃。韓國教育部在科學(xué)技術(shù)、人文社會等事業(yè)的全部領(lǐng)域，通過對全韓國108所大學(xué)申請的345個事業(yè)團(tuán)（大規(guī)模學(xué)科單位）和866個事業(yè)組（小規(guī)模學(xué)科單位）進(jìn)行了嚴(yán)格的審查、篩選，最終共計(jì)有64所大學(xué)的共計(jì)195個事業(yè)團(tuán)和280個事業(yè)組入選“BK21 Plus”計(jì)劃。該計(jì)劃從2013年開始，到2019年結(jié)束。其目標(biāo)是到2019年，韓國進(jìn)入《QS世界大學(xué)排名》前200強(qiáng)的大學(xué)達(dá)到11所（2012年為6所），《科學(xué)引文索引》論文的被引用數(shù)排名由2011年的第三十位提升到第二十位。在這期間，韓國政府每年都會支援入選學(xué)校培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域人才15700名、人文社會領(lǐng)域人才2800名等，共計(jì)碩士、博士級別的創(chuàng)新人才18500名，使之成為帶動創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心人才。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)駐首爾記者 楊 明）
德國：優(yōu)中選優(yōu)重點(diǎn)扶持
面對高等教育領(lǐng)域日益激烈的國際競爭，德國聯(lián)邦政府于2005年推出“精英倡議”計(jì)劃，旨在促進(jìn)德國大學(xué)尖端科研和學(xué)術(shù)創(chuàng)新，提高德國高校的國際競爭力。該計(jì)劃力圖通過嚴(yán)格的評審程序，評選出精英研究生院、精英科研集群和擁有卓越“未來構(gòu)想”的精英大學(xué)。精英大學(xué)的稱號不是終身制的，一所高校必須至少有一個精英研究生院和一個精英科研集群入選，才能申請“未來構(gòu)想”項(xiàng)目，從而爭取精英大學(xué)的殊榮。“精英倡議”計(jì)劃由聯(lián)邦政府和各州政府共同進(jìn)行資助，以培養(yǎng)德國未來的科研人才，提升德國高校的科研實(shí)力和國際競爭力。
“精英倡議”計(jì)劃由德國科學(xué)基金會和科學(xué)委員會組建的共同委員會實(shí)施。首期“精英倡議”計(jì)劃于2006年和2007年分兩輪進(jìn)行，共有37所高校的85個精英項(xiàng)目獲得了支持，其中包括39所研究生院、37個精英科研集群和9所精英大學(xué)。二期“精英倡議”計(jì)劃始于2010年9月，最終于2012年6月評選出45個研究生院、43個精英科研集群和11所精英大學(xué)。二期計(jì)劃中共有44所大學(xué)的精英項(xiàng)目獲得聯(lián)邦和州政府總計(jì)27.24億歐元的經(jīng)費(fèi)資助，聯(lián)邦和州政府按3:1的比例分擔(dān)，資助期限至2017年。與首期精英倡議活動相比，二期對精英項(xiàng)目的支持方式采取不同的經(jīng)費(fèi)額度。如精英研究生院資助額度在100萬至250萬歐元之間，精英科研集群的資助額度是300萬至800萬歐元。
盡管“精英倡議”計(jì)劃有效地提高少數(shù)高校的科研水平，提升部分德國大學(xué)的國際競爭力和聲望，但是此計(jì)劃是一把“雙刃劍”，一直以來爭議不斷。一是拉大了德國高校之間的差距，打破了教育公平的局面。德國高等教育的優(yōu)勢其實(shí)是平均水平高。雖然德國沒有牛津、麻省理工等全球知名高校，但其許多優(yōu)勢學(xué)科處于國際一流水平。而“精英倡議”計(jì)劃向美、英等國學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變大學(xué)理念，增強(qiáng)競爭，改變均衡發(fā)展格局的趨勢。其初衷雖然是通過競爭程序進(jìn)行科研資源的分配，但也必將導(dǎo)致高等教育資源的分布趨向不均衡狀態(tài)。二是精英大學(xué)科研和教學(xué)發(fā)展不均衡問題。評選所謂的精英大學(xué)會造成大量資金流向科研，而教學(xué)領(lǐng)域則受到冷落。由于科研壓力和師生比例失調(diào)，很多精英大學(xué)里學(xué)生不能得到充分輔導(dǎo)。為此，德國科學(xué)委員會調(diào)整了評選標(biāo)準(zhǔn)，在評選精英大學(xué)時(shí)更加關(guān)注與研究相關(guān)的教學(xué)情況。有些大學(xué)在制定未來發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候，不僅重視科研人員，也把學(xué)生和教職員工納入規(guī)劃，并且提供更有效的組織管理和信息服務(wù)，調(diào)整圖書館和服務(wù)機(jī)構(gòu)的開放時(shí)間。
盡管面對諸多質(zhì)疑，但德國政府推動高校教育改革的決心并未受影響。德國聯(lián)邦教育與科研部部長萬卡此前接受媒體采訪時(shí)表示，“精英倡議”計(jì)劃提升了德國高校在國際上的聲譽(yù)和影響力，聯(lián)邦政府將繼續(xù)為該計(jì)劃提供資助。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)駐柏林記者 王志遠(yuǎn) ）
新加坡南洋理工：網(wǎng)羅人才提高水平
新加坡南洋理工大學(xué)素以高水平的教學(xué)質(zhì)量和在科學(xué)工程領(lǐng)域的前沿研究享譽(yù)國際。除了融貫中西的課程設(shè)置、多元文化的教學(xué)資源等獨(dú)特的辦學(xué)優(yōu)勢外，與其他世界知名學(xué)府合作、為學(xué)生量身打造海外實(shí)習(xí)項(xiàng)目和建立世界尖端前沿的科研機(jī)構(gòu)，也是其能夠培養(yǎng)出大量優(yōu)質(zhì)人才、位列諸多世界知名學(xué)府之中的重要原因。
在為學(xué)生提供多元文化及多重學(xué)科的課程設(shè)置時(shí)，新加坡南洋理工大學(xué)與全球30個國家和地區(qū)、超過150所大學(xué)合作，為本校學(xué)生打造了多種多樣的國際教育交流計(jì)劃。其中，國際學(xué)生交流計(jì)劃，讓南洋理工大學(xué)的學(xué)生在一個固定的時(shí)期（通常1或2個學(xué)期的時(shí)間）到外國的大學(xué)完成部分學(xué)業(yè)。在此交流計(jì)劃下的學(xué)生可以把在交流學(xué)校所獲得的學(xué)分帶回南洋理工繼續(xù)積累。全球教育計(jì)劃能夠?yàn)閷W(xué)生提供一個在頂尖國際企業(yè)實(shí)習(xí)的機(jī)會。按此計(jì)劃，南洋理工大學(xué)學(xué)生主要在新加坡接受大學(xué)教育，而能在一個學(xué)期的時(shí)間里，到國外進(jìn)修一些課程或在國外的企業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)。海外實(shí)習(xí)計(jì)劃，主要是讓學(xué)生積累區(qū)域與國際工作的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際工作中開拓社會視野，增強(qiáng)就業(yè)機(jī)會，應(yīng)對日益激烈的國際競爭。
不僅如此，新加坡南洋理工大學(xué)為能夠向?qū)W生提供更多、更加全面的國際教育機(jī)會，與許多世界各地的知名學(xué)府都建立了合作關(guān)系，如美國的麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)、中國的北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、日本的早稻田大學(xué)、東京大學(xué)、印度理工學(xué)院等。
此外，新加坡南洋理工大學(xué)還通過設(shè)立頂級科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，網(wǎng)羅世界頂尖水平的科研人才，在提高其整體科研能力和水平的同時(shí)，也大大加強(qiáng)了師資力量。從事世界前沿的高水平科學(xué)研究是新加坡南洋理工大學(xué)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，尤其在高級材料、生物醫(yī)學(xué)工程、綠化能量和環(huán)境、電腦生物、高科技系統(tǒng)、納米科技與寬頻傳播等領(lǐng)域的研究，更是處于世界一流水平。
記者在新加坡南洋理工大學(xué)采訪時(shí)注意到，在其校園內(nèi)設(shè)有南洋環(huán)境與水源研究院和南大能源研究所等多個國際頂尖的研究中心。其中，南洋理工大學(xué)高等研究所在世界范圍內(nèi)網(wǎng)羅了一批科研領(lǐng)域的諾貝爾獎得主和其他頂級科學(xué)家作為該校的研究顧問和講師，此舉在提高南洋理工大學(xué)的科研能力和水平的同時(shí)，也大大加強(qiáng)了南洋理工大學(xué)的師資力量。據(jù)悉，新加坡南洋理工大學(xué)已邀請了包括1999年諾貝爾化學(xué)獎得主艾哈邁德·澤維爾、1997年諾貝爾物理獎得主朱棣文以及1975年諾貝爾生理醫(yī)學(xué)獎得主巴爾的摩在內(nèi)的11位諾貝爾獎獲得者出任該研究所的國際顧問，并定期邀請這些頂級專家為學(xué)生授課，為該校創(chuàng)造了濃厚的研究氛圍。 （經(jīng)濟(jì)日報(bào)駐新加坡記者 劉 威）
美國哈佛大學(xué)被公認(rèn)為當(dāng)今世界最頂尖的高等教育機(jī)構(gòu)之一。圖為哈佛大學(xué)校園。
英國諾丁漢大學(xué)的當(dāng)代中國研究中心思源樓。
入選德國二期“精英倡議”計(jì)劃的柏林洪堡大學(xué)。
（核稿：李學(xué)軍 編輯：雷超）
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